28日下午，新任掌门人张剑“突袭”中国足协，召集班子会议，专题研究涉案俱乐部及人员处罚事宜。在“大局为重”的前提下，进一步确立处罚的“大原则”：依法处罚，不让职业联赛崩盘。

　　张剑(资料图)

　　1月23日上午，中国足协领导到总局专题汇报了关于涉案俱乐部及人员的处罚思路。与以往一样，中国足协强调的处罚前提依然是“大局为重，不要破坏恢复期来之不易的大好局面”，并基本得到了总局的首肯。总局领导要求，要在合适的时间内出台具体的处罚方案，要做到有理有据。张剑正式出任掌门人后，总局领导也和他谈到了关于涉案俱乐部及人员处罚的关键性、紧迫性，希望张剑与足协班子尽快处理好这件最为棘手的问题。

　　事不宜迟，张剑通知足协班子在28日下午开会，参会还有中国足协纪律委员会主任王小平、秘书以及工作组相关成员。在这次会议上，王小平代表工作组及纪委会，详细介绍了在总局帮助下调阅卷宗的情况，认为涉案俱乐部及人员的复杂情况，必须进行分类，不同的情况依照纪律处罚办法中不同的条款进行处罚。同时，纪委会及工作小组对涉案俱乐部和人员的处罚具体原则是“不让职业联赛崩溃”，这比此前足协高层强调的“大局为重”更为明确，即不会让涉案俱乐部大面积降级。

　　会议期间，还专门提到了当初成都谢菲联及原广药在2009年年底被勒令降级至中甲的情况。张剑此前有所耳闻，但并不知具体缘由。上述两家俱乐部被降级，一是因为公安部门有着明确的函件，行贿受贿打假球证据确凿，二是因为当年纪律处罚办法关于俱乐部腐败的处罚条款中，只有“降级”一项。后来的涉案俱乐部腐败情节大多与成都谢菲联、原广药都不相同，即使个别相同的，法人早已变更，处罚需要具体问题具体分析。

　　纪委会的意见是“该处罚的一定会处罚”，而且必须让俱乐部时刻警醒，只有这样才能达到处罚的目的。也就是说，只要不是法人主体变更过的俱乐部，行贿和受贿等腐败行为，都必须受到严惩。不管主动还是被动腐败，俱乐部为主体的处罚有：罚款、扣分、降级、取消注册资格。如果按照降级或者取消注册资格去处罚，则可能会有超过6家以上的中超俱乐部要降级，中超联赛必然崩盘。因此，这两项处罚基本不会使用。

　　在23日向总局领导汇报之前，的确有人建议只罚款不扣分，还有就是收回当年的荣誉，取消当年的成绩。但是，在纪律委员会这里，只罚款不扣分通不过，这样根本就起不到警示作用。至于取消当年成绩、收回当年的荣誉，可有可无，毕竟，这事关当年的排名及降级球队的问题，无法说清。因此，最好的结果必然是“罚分+罚款”。否则，即使在春节期间公布处罚结果，也必然引起外界山呼海啸般的的批评，向谁都难以交待。

　　张剑没有给出特别具体的意见，但是，他指出，只要按照规章制度办事，依据具体的纪律处罚办法处理，做到有理有据，就是最好的处理方式。纪委会在出台正式的处罚方案时，要慎之又慎，让结果经得起推敲。

　　至于已经服刑的，纪委会的意见干净利落：终生禁足。这和此前一直坚持的处罚原则一样，足协高层已经在23日向总局领导汇报过。而且，涉及范围是所有被判刑的人员，不仅局限于曾经在中国足协工作过的。

　　和预想的一样，纪委会认为如何处罚案宗中出现的众多行贿但没有受到法律制裁的地方协会官员、教练及球员等非常头疼。如果处罚，不管时间长短，肯定“禁止从事和足球有关的活动”。这部分人员涉及到四五十人，一旦处罚，必然也会导致很多基层的足球工作崩溃。

　　按照确定的大原则，除非情节严重的，才会做出“禁止从事和足球有关活动”的处罚。否则，在法律没有追究的前提下，中国足协也免于处罚。

　　(编辑：淡定)